《通知》遵循市场化、法治化、国际化鼎新方向,从加强评级步骤系统建设、美满公司治理和内部节造机造、强化信息披露等方面对信誉评级机构提出了明确要求,同时强调优化评级生态,严格对信誉评级机构监督治理。
近年来,我国债券市场规模日益壮大。人民银行日前颁布的金融市场运行情况显示,截至今年6月末,债券市场托管余额为123.6万亿元。其中,公司信誉类债券托管余额达29.3万亿元。
此前,人民银行副行长潘功胜在信誉评级行业发展座谈会上指出,近年来,我国评级行业在统一规定、美满监管、对表盛开等方面获得长足进取,但也存在评级虚高、分辨度不及、事前预警职能弱等问题,造约了我国债券市场的高质量发展。评级行业该当真总结经验教训,对峙职业操守,勤勉尽责,致力提高评级能力,提升评级质量。
“评级机构作为债券市场的‘守门人’,对债券市场做出贡献的同时也存在肯定问题,精准揭示信誉风险的作用阐扬还不够充分。”中债资信技术尺度总部总经理霍志辉在接受人民记者采访时暗示。
为此,《通知》一是要求评级机构加强评级步骤系统建设,提升评级质量和分辨度,另表对于信誉评级机构一次性调整信誉评级超过三个子级(含)的,该当立即启动全面的回溯检验,并颁布未来采取改进措施。
二是加强信息披露,单独披露受评主体个别信誉情况,最终评级了局思考表部支持的情况,出格是,激励刊行人选择两家及以上信誉评级机构发展评级业务,激励信誉评级机构发展自动评级、投资者付费评级并披露评级了局,阐扬双评级、多评级以及分歧模式评级的交叉验证作用。
三是择机当令调整监管政策关于各类资金可投资债券的级别门槛,弱化债券质押式回购对表部评级的依赖,将评级需要的主导权交还市场。
“上述措施从评级机构内部建设和表部评级生态等多方位进行规范,必将逐步纠正上述不够科学的评级景象,使得债券市场整体级别散布越发合理和科学,有助于评级了局正确性逐步提升,评级机构将逐步回归更好阐扬揭示风险、服务债券定价参考等作用,从底子上遏造评级虚高,提升我国信誉评级质量和竞争力,从而推进整个债券市场健康发展。”霍志辉说。
值妥贴心的是,《通知》明确提出了激励引入投资人付费评级,阐扬双评级、多评级以及分歧模式评级的交叉验证作用。对此,中债资信评级部门掌管人李欣通知人民网记者,从前投资人付费模式还处在索求阶段,对债券风险定价无法产生直接影响,无法阐扬挤泡沫、降虚高的作用。这次有关激励政策和机造的落地,有助于评级行业良性、有序的发展。
业内人士以为,《通知》有利于提升信誉评级质量和分辨度,进一步阐扬信誉评级在风险揭示微风险定价等方面的作用,营造平正、公正的市场环境,推动信誉评级行业更好服务于债券市场健康发展大局。
人民银行暗示,下一步将持续会同有关部门加强对信誉评级行业的监督治理,推动信誉评级机构切实阐扬债券市场“看门人”作用,助力债券市场持续健康发展。