3月23日,商务部印发《2016年电子商务和信息化工作重点》。
《要 点》指出,2016年电子商务和信息化工作要按中央经济工作会议要求和全国商务工作会议部署,贯彻落实《当局工作汇报》和《国务院办公厅关于推动线上线下 互动加快商贸流通创新发展转型升级的定见》,深刻推动“互联网+流通”行动打算,创新政策行动,提升公共服务,加快构建资源融合、协同共享的电子商务产业 链和电子政务利用系统。
《要 点》从4个方面确定了2016年电子商务和信息化工作的18项沉点工作:一是加强规划引领,推动造度建设。要做好“十三五”电子商务发展规划,推动电子商 务立法和电子商务信誉系统建设,积极参加电子商务国际规定造订。二是凸起沉点领域,加快创新发展。要深刻施杏装互联网+流通”行动打算,加快电子商务进农 村、进社区,推动跨境电子商务发展,加强电子商务人才造就。三是健全示范系统,推广典型经验。要深刻推动示范基地创建工作,推广示范企业典型经验,推动电 子商务与物流配送协同发展试点。四是创新方式步骤,提高行政效力。要发展商务大数据试点工作,美满电子商务统计监测系统,推动电子政务资源整合,启动中国 国际电子商务展览会筹备工作,优化公共商务信息服务,切实保险网络信息安全。
以下为2016年电子商务和信息化工作重点全文:
2016 年是全面贯彻落实党的十八届五中全会心灵,深刻推动“十三五”经济社会发展的开局之年,也是我国电子商务创新发展和商务系统信息化建设提质增效的关键之 年。2016年电子商务和信息化工作的总体要求是:依照中央经济会议和全国商务工作会议部署,贯彻落实《国务院办公厅关于推动线上线下互动加快商贸流通创 新发展转型升级的定见》(国办发〔2015〕72号),深刻推动“互联网+流通”行动打算,加快构建资源融合、协同共享的电子商务产业链和电子政务利用体 系,创新政策行动,提升公共服务,为商务事业鼎新发展作出新的贡献。
一、加强规划引领,推动造度建设
(一) 做好“十三五”电子商务发展规划。以“创新、协调、绿色、盛开、共享”发展理想为领导,钻研草拟并印发《“十三五”电子商务发展规划》,全面领导行业发 展。各地商务主管部门要积极钻研造订和贯彻落实本地域“十三五”电子商务发展规划,明确发展指标,细化执行规划,科学领导电子商务发展。
(二) 积极推动电子商务立法工作;渭印兜缱由涛穹ā妨⒎üぷ,添补行业司法空缺。推动现行司法针对电子商务发展的新情况、新问题进行相应订正美满。宣传贯 彻《网络零售第三方平台买卖规定造订法式划定》,总结执行情况,加强对平台企业的规范和领导。钻研造订《网络零售平台自交易务评价指标与等级划分》、《电 子商务消费品质量查抄采样规范》、《移动无形商品(服务)电子商务经营服务规范》等尺度。各地商务主管部门要积极推动处所电子商务立法和尺度系统建设。
(三) 推动电子商务信誉系统建设。加大电子商务信誉基础数据库建设力度,美满电子商务企业信誉纪录7⒄沟缱由涛裥庞评价指标、信誉档案等尺度钻研和推广利用, 推动成立统一的信誉评价和赏罚规定。推动成立部门信息共享和协同监督机造,推动成立面向第三方信誉服务机构的信誉信息采集、共享与使用机造。各地商务主管 部门要积极发展处所电子商务信誉系统建设。
(四) 积极参加国际规定造订。持续依附多边、区域和双边等交涉渠路,发展电子商务交涉有关工作,积极参加电子商务规定造订,推进国内电子商务发展与国际对接,建 立有利于我企业发展电子商务的国际规定系统和表部环境。推动中日韩、区域全面经济同伴关系(RCEP)、中国-新加坡、中国-新西兰、中智等自贸区电子商 务交涉,推动中法、中荷等双边电子商务合作和谈的具体落实,推动APEC电子商务领导组、上合组织电子商务专家工作组、结合国亚太经社会跨境无纸业务工作 组和金砖国度电子商务专家组等多边及区域电子商务机造下的电商议题互换及交涉。各地商务主管部门要积极发展电子商务对表互换合作。
二、凸起沉点领域,加快创新发展
(五) 深刻施杏装互联网+流通”行动。支持实体贸易企业全渠路经营,大力发展履历消费,着力提升供给链治理能力。激励发展城市智慧商圈,拓展智能消费新产品新服 务,执行特色贸易街区示范建设工程。推广绿色商品,发展绿色商场示范活动,大力发展“互联网+回收”贸易模式,发展“绿色产品进商场、绿色消费进社区、绿 色回收进校园”主题宣传活动。激励发展分享经济新模式,支持发展协同经济新模式,领导支持各类电子商务创新创意创业大赛。处所商务主管部门要结合本地现实 情况积极落实“互联网+流通”行动打算,加快实体贸易转型升级。
(六) 加快电子商务进村落。持续发展电子商务进村落综合示范,优先在革命老区和穷困地域执行,提高扶贫效能和精准度。加大村落电子商务创新创业搀扶力度,执行农 村电子商务百万英才打算,发展村落电子商务创新创业大赛,颁布村落电子商务工作指引和服务规范。优化全国农产品(000061,股吧)商务信息公共服务平 台职能,阐扬行业协会优势,发展专业领域的信息服务。加强与批发市场、超视注电商企业的合作,成立农产品采购商数据库,办好农产品网上购销对接会。处所商 务主管部门要深刻落实推动电子商务进村落和农产品电子商务发展的各项行动,切实提高政策搀扶成效。
(七) 激励电子商务进社区。激励居民生涯服务业创新贸易模式,选取团购、上门等方式线上线下互动进社区。激励企业设立社区电子商务综合服务点,发展物流分拨、快 件自取、电子缴费等服务。整合社区公用设施,两全建设和刷新餐饮、住宿、家政、洗染、维建、美容美发等生涯服务网点,美满“一站式”便民服务综合系统。统 筹推动电子商务进社区和进村落工作,打造城乡之间鲜活农产品和生涯服务业供求对接“直通车”,提升居民生涯品质。处所商务主管部门要大力发展社区电子商 务,美满“一站式”便民服务消费职能。
(八) 推动跨境电子商务发展。持续推动中国(荆门)跨境电子商务综合试验区建设,总结并复造推广荆门实倾的成功经验。领导天津等12个新设跨境电子商务综合试验 区结合本地现实,造订印发试点规划,积极推动新设综合试验区建设,为全国跨境电子商务发展提供可复造、可推广的经验。持续贯彻落实《国务院办公厅关于推进 跨境电子商务健康急剧发展的领导定见》(国办发[2015]46号)有关要求。支持有能力的企业在沉点国度和地域的节点城市建设一批海表仓储和展示中心, 疏导企业以B2B2C模式发展跨境电子商务业务,进一步提升通关效能,降低监管成本。处所商务主管部门要加强综合协调,美满公共服务,积极支持跨境电子商 务发展,致力造就表贸竞争新优势。
(九) 加强电子商务人才造就。推动国度电子商务专业人才知识更新工程,积极发展电子商务高端人才培训。加快建设以中国国际电子商务中心为载体的国度电子商务人才 持续教育基地,持续进行处所电子商务和信息化培训班,发展面向处所商务主管部门和企业的紧缺人才培训。各地商务主管部门要结合处所现实积极建设处所电子商 务人才培训基地,大力发展电子商务人才培训。
三、健全示范系统,推广典型经验
(十) 深刻推动示范基地创建工作。评估电子商务示范基地中央专项补助资金的使用绩效,整顿汇编示范基地成就案例,加强地域间示范工作经验互换。阐扬示范基地的产 业集聚优势和辐射效应,在创新孵化、创业搀扶等方面索求有效的公共服务模式,成立健全公共服务平台,加强区域经济发展活力。各地商务主管部门要争取处所财 政对示范基地的资金支持,切实提高财政资金使用绩效。
(十 一)推广示范企业典型经验。深刻调研2015-2016年度示范企业,总结编写典型案例,搭建企业沟通平台,创新宣传推广方式,阐扬示范企业在创新模式、 启发市场、降低成本、扩大消费等方面的示范疏导作用。筹备2017-2018年度电子商务示范企业遴选工作。各地商务主管部门要积极发展处所电子商务示范 企业创建工作。
(十 二)推动电子商务与物流配送协同发展试点。各试点城市要创新治理和服务机造,两全规划基础设施建设,奉走运营车辆规范化,解决结尾配送难题,加强从业人员 根基技术培训,推进电商企业与物流快递企业协同可持续发展。各地商务主管部门要结合本地现实,进建借鉴试点城市可推广、可复造的经验,挖掘政策资源,创新 体造机造,推动电子商务与物流配送协同发展。
四、创新方式步骤,提高行政效力
(十 三)发展商务大数据试点工作。在内贸领域发展商务大数据试点工作,使用大数据创新流通治理与公共服务。整合和利用社会资源,假造“零售行业互联网利用指 数”,反映零售行业利用互联网创新发展、转型升级的情况、特点和趋向。索求线上线下数据汇聚整合和关联分析步骤,及使仄握生涯服务业创业创新情况。构建商 务大数据资源库和利用平台,成立健全指标系统,全面提升商务数据采集处置能力和共享使用水平。各地商务主管部门要整合内表部资源,进行大数据利用工作的有 益索求。
(十 四)美满电子商务统计监测系统。在持续推动与有关部门、平台企业和第三方机构的数据共享基础上,索求利用公共资源和大数据技术,丰硕电子商务统计监测的方 法,实时正确把握零售、生涯服务等部门行业线上线下互动创新发展的数据、指标。总结电子商务信息分析治理系统利用情况,加强对处所和企业利用系统的工作指 导,进一步提高统计对象的典型代表性。做好《中国电子商务汇报(2015)》和《2015年中国网络零售市场评估汇报》编写颁布工作。处所商务主管部门要 着力提高电子商务统计工作的时效性和科学性。
(十 五)推动电子政务资源整合。美满商务部业务系十足一平台建设,加快推动原业务系统向统一平台整合移植。造订《商务部数据资源共享治理法子》,推动和规范数 据互联共享。凭据财政资金预算和电子政务项目申报体造鼎新要求,订正《商务部电子政务项目治理法子》并造订执行细则,优化项目治理机造和流程,凸起部网信 幼组规划、引领、协和谐督促作用,强化电子商务中心在项目申报和执行环节的主体作用。钻研商务部与处所商务主管部门的电子政务资源共享与综合利用的方式。
(十 六)启动中国国际电子商务展览会筹备工作。抓紧启动中国国际电子商务展览会报批工作法式,明确展会筹组工作体造和运行机造。以中国国际电子商务展览会为载 体,打造成就展示、创新启发、经验互换、利用推广的电子商务公共服务平台。加强与地域商务主管部门的沟通互换,遴选合适的展会进行地。
(十 七)优化公共商务信息服务。依照《国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层人民处事创业的通知》要求,增长公共服务产品供给,丰硕公共服务产种类 类,全面提升商务政策信息服务、行政审批许可处事服务、商务业务征询服务、商务领域行业公共服务和商务数据信息服务水平。加强商务部门户网站群和两微一端 (微博、微信、手机客户端)建设,美满多大局多渠路相结合的公共服务平台。各地商务主管部门要积极索求公共商务信息服务的新方式新伎俩,有效提高公共服务 水平。
(十八)切实保险网络信息安全。加强网站安全治理和软件正版化治理造度建设。强化信息系统日常守护和监控自查,有效应对网络攻击。做好沉要敏感时期网络安全防护。各地商务主管部门要高度器沉、当真抓好网络信息安全工作。