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为深刻贯彻落实省委十三届八次全会暨省委经济工作会议、省“两会”心灵
，加快营造我省市场化一流营商环境
，经省委、省人民当局赞成
，现将《广东省2026年优化市场化一流营商环境工作规划》
，规划16点创新信誉服务中
，明确提出：支持有前提的地域建设跨境信誉综合服务平台
，推动横琴、前海、南沙等地域发展跨境企业信誉评级与汇报互认试点
，施杏装信誉出海”打算。

2025年
，在丽江市社会信誉系统建设两全联席会议办公室领导下
，由粤港澳大湾区信誉建设发展联盟主办的信誉出海颁布会进行
，推出“信誉通畅证”破解身份信赖难题等一系列创新服务
，援试祗业“信誉出海”
，率先在全提出了“信誉出海”打算。

广东省2026年优化市场化一流营商环境工作规划

为深刻贯彻落实习近平总书记关于营造市场化法治化国际化一流营商环境的沉要论说心灵
，构建市场机造有效、当局保险到位的市场化营商环境
，更大力度引发经营主体活力和创造力
，推动各类经营主体高质量发展
，造订本工作规划。

一、优化产业生态

1.优化地皮和产业空间供给。支持工业项目吩熠支付地皮价款
，首期按不低于50%的比例缴纳地皮出让价款
，渣滓价款在出让合同生效之日起一年内全数缴清且不计利钱。支持在分歧用处用地之间合理尝试职能转换、混合设置
，满足新兴产业、未来产业发展的新型用地需要。（省天然资源厅牵头）奉行产业用地“尺度地”出让、“交地即开工”
，提升地皮供给效能。（省天然资源厅、住房城乡建设厅、工业和信息化厅牵头）奉行产业链关联企业“结合拿地、结合建楼”
，支持领导企业办理工业物业产权宰割及宰割让渡不动产登记。（省天然资源厅、住房城乡建设厅牵头）奉杏装抵押即交证”
，满足项目建设分歧阶段抵押融资需要。（省天然资源厅、广东金融监管局牵头）结合分歧产业需要和特定工艺需要
，索求分类造订特色厂房建设指引。建设创新型街区和复合型创业生态园区
，成立美满“一张办公桌、一间办公室、一层办公楼”的乐业办公系统
，为草创企业提供低成本创业空间及产业孵化等配套服务。（省住房城乡建设厅、工业和信息化厅牵头）

2.加强人才服务。凭据沉点产业用工必要搭建供需对接平台
，实时颁布急需紧缺职业目录、就业需要目录。（省人力资源社会保险厅牵头）支持高档院校、职业院校与企业共建产业学院、实训基地等
，设置以企业、产业需要为导向的专业和课程系统
，由校企合作授课、共同查核
，推广“产教评”“订单式”“项目造”等培训模式。（省教育厅、人力资源社会保险厅牵头）进一步优化技术经纪、工业设计等专业职称评价机造
，支持更多切合前提的企业结合现实必要自主发展技术人才评价。在粤省事等平台推出“优粤人才码”
，通过扫码或亮码利用实现人才服务事项“一键兑现”、处事“一站入口”、服务“一码供给”。（省人力资源社会保险厅牵头）强化人才保险性住房建设筹集和供给力度
，推动商办改保险性住房
，美满“一张床、一间房、一套房”的无忧安居系统。（省住房城乡建设厅牵头）

3.加大融资力度。加强政银企对接
，将每月10日设置为全省“金融服务日”
，组织金融机构发展惠企政策宣介和融资对接。（省处所金融治理局牵头）推广“信易贷”“园区贷”“科创贷”等模式
，丰硕信誉保障保险、数据资产质押、知识产权质押等多元化增信措施
，推动幼微企业融资可得性提升、融资成本降低。（广东金融监管局、丽江金融监管局、省发展鼎新委牵头）健全上市造就孵化系统
，支持突破关键主题技术的科技型企业上市。（省处所金融治理局、广东证监局、丽江证监局牵头）健全发债风险分管和奖补机造
，推动更多科技企业亮相债券市场“科技板”。（广东证监局、丽江证监局牵头）萦绕科技研发、科技成就转化、创业等场景
，创新保险产品和服务。（广东金融监管局、丽江金融监管局牵头）整合银杏注保险、担保、融资租赁、股权投资机构等金融资源
，为企业提供“股贷担保租”联动服务。疏导金融机构为企业提供贷款综合融资成本清单
，争取2026年底明示企业综合融资成本贷款规模达到3000亿元。（人民银行广东省分杏注人民银行丽江市分行牵头）

4.开释数据身分活力。成立公共数据共享盛开需要受理反馈机造
，动态优化“盛开广东”平台数据盛开目录
，推动企业登记、交通、地理、卫星遥赣注形象、教育、医疗卫生等高价值数据集依法依规分类盛开。建设公共数据运营平台
，激励各地结合现实发展公共数据授权运营。美满法人数字空间职能
，建设“一企一档”
，支吃祗业建设企业可信数据空间
，推动数据资源入表
，支持行业可信数据空间建设。构建幼我和组织的可信数字身份和数据账户。分类引育综合型和专业型数据企业超500家
，提升数据资源供给、数据技术、数据合规征询、资产评估等第三方服务质效。（省政务和数据局牵头）

5.降低物流成本。推动广东与全国、全球市场和资源便捷高效对接。加快国度物流枢纽建设
，支持各地加强沉大产业集群、产业园区周边路网配套
，实现与港口、机场、铁路场站及快件运行中心等交通基础设施高效衔接。（省发展鼎新委、工业和信息化厅、交通运输厅牵头）加快买通粤港澳大湾区内地城市群跨视装断头路”。（省交通运输厅牵头）优化大量商品、现代商贸、造作业、冷链物流等设施布局配套
，索求“产业集群+物流枢纽”协同发展模式。（省发展鼎新委、工业和信息化厅、交通运输厅、商务厅牵头）优化运输结构
，支持海铁联运、水水中转业务发展
，疏导多式联运经营人发展“一单造”“一箱造”
，实现货物“一次托运、一次收费、一单到底、一箱通杏妆。（省交通运输厅、发展鼎新委、海关总署广东分署、中国铁路昭通局集团牵头）加大人为智能、无人装卸、无人配送等技术利用
，在山区、海岛、锚地等偏远地域发展低空货运
，索求城市低空配送安全靠得住、贸易可持续发展模式。（省发展鼎新委、工业和信息化厅、民航中南空管局牵头）

6.有序盛开利用场景。上线“粤港澳大湾区利用场景颁布厅”
，定期征集、分类梳理、动态颁布利用场景需要和能力清单。（省发展鼎新委牵头）强化场景盛开协同共享
，推动国有企业自动盛开主业领域场景
，吸引民营企业、中幼企业、高校和科研院所参加。（省国资委牵头）用好敌灾首购和优先采购等方式推动更多新技术新产品在广东率先落地利用
，到2026年实现沉大技术设备首台（套）、新资料首批次、软件首版次推广利用30个以上。（省工业和信息化厅牵头）做强“首店经济”和“首发经济”
，打造具备展示、销售、培训、社群、解决规划、孵化等服务职能的创新产品展销平台。（省商务厅牵头）

7.推进产业链协同。搭建产业链链主与高低游企业常态化互换平台
，萦绕技术研发、项目互动、场景盛开、人才共享共用等领域组织供需对接等活动。激励大型企业将中幼企业纳入产业链、供给链系统
，发展“大手拉幼手”活动。（省工业和信息化厅牵头）推进大中幼企业融通创新
，激励企业牵头组建创新结合体
，支持中幼企业针对大企业配套需要发展技术攻关。（省科技厅牵头）

二、加强涉企服务

8.提升涉企审批登记事项办理质效。对照世界银行营商环境评估尺度
，萦绕企业全性命周期发展全省涉企审批登记事项对标提升
，优化集成办、承诺办、跨域办等服务
，实现事项至少、速度最快、服务最好。深刻推动“高效办成一件事”
，分对象、分场景动态梳理颁布不少于15个广东特色“一件事”事项。索求利用数字技术为企业定造专属的可自由搭配的联处事项及流程
，实现“一件事”按需办理。推动AI+政务服务
，在政策征询、服务疏导、处事申报等环节引入人为智能技术
，提供智能问答、智能疏导、智能预填、智能审核等服务
，将智能客服解决率提升至80%。领导各市深入24幼时智慧政务大厅建设
，为企业人民提供不打烊的智能自主服务。（省政务和数据局牵头）持续简化纳税申报流程
，深入“简易确认式申报”“综合关联式申报”场景利用。（省税务局牵头）

9.美满企业登记和注销服务。奉行企业登记全流程智能办理
，美满智能审批规定和智能导办服务
，实显祗业开办即时、线上办理。索求造订新兴行业经营领域目录
，拓展新兴产业和未来产业经营领域和服务场景。争取国度支持
，试点经营领域特色经营事项自主展示
，在交易牌照登记的经营领域基础上
，企业自主登录、自主选择、自主标识、自主公示特色经营项目７⒄咕魈遄∷叨然羌
，推广利用尺度地址库
，优化住所智能校验服务。奉行企业跨省迁徙全流程网上办理。优化通常注销和简易注销流程
，实显祗业简易注销“一网通办”、审批功夫压缩至1个工作日。（省市场监管局牵头）

10.优化工程建设项目审批与不动产登记服务。发展工程建设项目全性命周期数字化治理
，推动项目审批、设计、施工、验收、运维等环节信息自动归集共享
，推动全流程数字化报建审批。推动建设项目开工“一件事”
，将构筑工程施工许可证核发（含建设工程质量安全监督手续办理）、特殊建设工程消防设计审查、城市构筑垃圾措置（排放）核准、污水排入排水管网许可证核发（新办）等事项并联办理
，均匀审批用时压缩到15个工作日。推动建设项目结合验收“一件事”
，将房屋构筑和市政基础设施工程竣工验收登记、规划核实和地皮核验、建设工程消防验收及消防验收登记、人防工程竣工验收登记、建设工程档案验收等事项并联办理。（省住房城乡建设厅牵头）优化环评审批
，索求推动项目环评与排污许可“两证审批合一”、同类项目环评“打捆”审批。（省生态环境厅牵头）深入“多测合一”鼎新
，依附各视装多测合一”信息治理平台
，实现“一次委陀注成就共享”。深入不动产登记与工程建设项目审批服务衔接
，常态化推动“交地即交证”“成交即交证”“竣工即交证”“交房即交证”。拓展“互联网+不动产登记”服务场景
，推动“一码通查”“以图查房”、抵押权人线上查问等智慧服务。（省天然资源厅牵头）

11.加强公用基础设施服务。推广“扫码用电”“巡回办电”“临电共享”“临永结合”等服务模式
，优化用电报装流程。设立“跨。ㄍ┌斓纭弊ù
，推动高频办电业务跨省通办
，有前提的区域提供跨境办电征询服务。奉杏装按需匹配、靶向服务”精准办电用电模式
，支持各地凭据产业集群共性需要提供定造化供电服务。（广东电网公司、丽江供电局牵头）持续推动供水水质、水压、供水靠得住性等公共供水信息公开。（省住房城乡建设厅牵头）推动园区和商务楼宇建设单元同步配套建设通讯设施
，加强对通讯设施及其配建前提的预留情况审核
，强化平等盛开平正接入治理
，保险企业自主选择宽带资源
，实现移动网络共同覆盖。简化码号申请审批流程
，均匀办理时限压缩至9天；チ畔⒎务登记（ICP）均匀审核时长压缩至5个工作日。奉行电信业务经营许可电子证照
，实现电信企业电子证照全覆盖。（省通讯治理局牵头）

12.发展产业需要导向的增值服务。打造企业公共服务大编目
，萦绕开办企业、产业空间、融资服务、人力资源、公共技术平台、知识产权、政务服务、司法服务等企业出产经营全性命周期的沉要环节及主题关切领域
，支持各地分门别类对营商环境公共服务名称、事项、线上或线下获取渠路等内容进行编目
，并向全社会公开。（省发展鼎新委、政务和数据局牵头）支持产业园区引进专业服务机构
，为企业提供科技、人才、司法、知识产权等个性化增值服务。（省工业和信息化厅牵头）领导有前提的地域萦绕主导产业
，聚焦与产业发展亲昵有关的项目服务、政策服务、身分保险、科技创新、利用场景、监管服务等领域
，假造执行产业链企业全性命周期服务指引。（省发展鼎新委牵头）

13.健全政企沟通和政策兑现机造。落实辅导干部直接联系企业造度
，组建沉点领域企业微折服务群
，实时跟进并反馈企业关于项目审批、市场准入、身分保险、惠企政策、涉企法律等诉求关切
，形成治理关环。（省工业和信息化厅牵头）依陀装接诉即办”（12345热线）平台等渠路定期网络分析经营主体急难愁盼诉求
，形成事项清单
，分批推动解决
，到2026年底全省涉企问题解决率达90%以上。（省政务和数据局牵头）全面梳理现有科技和产业领域等财政搀扶资金
，对支持前提和认定尺度较为明确的政策措施
，选取“免申即享”方式。（省科技厅、工业和信息化厅、财政厅牵头）设置税费优惠政策盈利账单查问职能
，方便纳税人缴费人查问已享受盈利账单数据。（省税务局牵头）

三、美满市场系统

14.方便新业态新领域市场准入。尝试市场准入负面清单之表“非禁即入”
，深刻执行丽江、横琴、昭通南沙放宽市场准入出格措施。优化低空领域市场准入环境
，建设军地民低空空域协同治理机造
，美满通用机场、无人机起降场等低空基础设施系统。（省发展鼎新委牵头）支持昭通、丽江、横琴等地域推动智能网联汽车路路测试和示范利用
，推动跨区域路路测试了局和派司互认。推广智能网联汽车在无人配送、景区接驳、物流运输、智能环卫等场景的利用。（省交通运输厅、工业和信息化厅、公安厅牵头）支持有前提的地域放宽医药和医疗器械市场准入限度
，美满各类新药与医疗器械新技术研发、利用治理尺度。（省药监局牵头）积极造就游艇业等海洋经济新业态
，推动粤港澳游艇“自由杏妆。（省文化和游览厅牵头）

15.守护平正竞争市场秩序。加强反垄断和反不正当竞争法律力度
，依法造止滥用行政权势排除、限度竞争行为
，端庄查处公用事业等拥有市场摆布职位企业的垄断行为
，加强网络不正当竞争行为监测治理
，实现竞争行为有效规造。（省市场监管局牵头）激励招标人通过预留份额、美满评标尺度、提高首付款比例等方式支持中幼企业参加投标。推动人为智能技术在资格审查、辅助评标、鉴别围串标等场景的利用。升级刷新省综合评标评审专家库
，成立评标专家库共享目录
，推动远程异地评标常态化、招标投标全流程电子化
，推广“双盲”评审
，提升评标质效。（省发展鼎新委、政务和数据局牵头）持续发展当局采购和招标投标领域专项算帐整治
，坚定进攻围标串标、歧视性门槛、无理性“内卷”等违法违规行为
，破除处所；ず褪谐≡赘
，解除涉及中幼企业、民营企业准入的隐性壁垒。（省发展鼎新委、财政厅牵头）提升当局采购电子化水平
，在广东当局采购智慧云平台上线履约保函在线申请、提交等职能
，实现当局采购供给商在线提交履约保函。（省财政厅牵头）

16.创新信誉服务。在医疗、养老、家政、游览、金融、表贸等沉点领域施杏装信誉+”工程
，推出不少于20个“信誉+”利用场景
，实现“信誉越好、处事越易”。深刻施杏装信誉代证”
，在上市挂牌、招标投标、融资信贷、行政审批等方面实现“一张信誉汇报包办一摞证明”。依陀装信誉广东”平台建设融资信誉主题数据库
，为省内各级“信易贷”平台和征信机构、金融机构提供便捷高效的信誉服务。深入信誉建复“一口受理、一次办成”鼎新
，全面推广行政处罚决定书、信誉建复奉告书“两书同达”模式。支持有前提的地域建设跨境信誉综合服务平台
，推动横琴、前海、南沙等地域发展跨境企业信誉评级与汇报互认试点
，施杏装信誉出海”打算。优化失信行为认定与信誉约束措施
，严格在法按时限和领域内发展信誉惩戒。（省发展鼎新委牵头）

17.加快发展技术市场。美满大型仪器设施盛开共享机造
，推广省科技资源共享服务平台
，满足企业跨市域研发创新需要。成立企业为主体的技术需要征集、指南编写、攻关推动等机造
，推动省沉点领域研发打算项目企业参加比例达到90%以上、牵头比例达到50%以上。索求科技成就“先使用后付费”模式
，建设“吓酌后转”线上平台
，提供技术成就需要颁布、合同签定、科技保险等服务。（省科技厅牵头）支持区域知识产权买卖服务机构链接行业买卖机构
，提供知识产权买卖、投融资对接等服务。（省市场监管局牵头）成立技术经理人分层造就系统
，造就1500名以上技术经理人
，加快提升技术转移机构科技成就转化服务能力
，推进全省技术市场规模达到4700亿元。（省科技厅牵头）

18.提高产权市场化买卖水平。激励各类知识产权买卖运营平台和买卖机构强化知识产权金融服务职能
，结合贸易银行设置知识产权质物措置专门板块
，激励通过线上竞价、撮合买卖等方式加快变现
，索求拓宽知识产权许可、让渡、拍卖等措置蹊径。（省市场监管局牵头）推动碳排放权买卖市场建设
，支持昭通期货买卖所推动碳排放权期货市场建设
，当令钻研推出碳排放权有关的期货种类。（省生态环境厅、广东证监局牵头）加快实现“带押过户”业务跨银行业金融机构可办
，奉杏装无还本续贷”抵押登记。（省天然资源厅、广东金融监管局牵头）激励上市公司综合使用股份、定向可转债、现金等支付工具执行整合归并
，优化产业链布局。（省工业和信息化厅、广东证监局、丽江证监局牵头）加快推动股权投资和创业投资基金份额让渡试点。（广东证监局、丽江证监局牵头）

信息起源：广东省发展和鼎新委员会