一、根基情况
2015年,孝感市公共资源交管办依照市委市当局的决策部署,凭据国务院办公厅关于印发《整合成立统一的公共资源买卖平台工作规划》的通知(国办发〔2015〕63号)关于“成立公共资源买卖市场主体信誉信息库”的要求,开发建成了“孝感市工程建设领域综合诚信数据库”系统,并在孝感市公共资源买卖网挂载运行。综合诚信数据库通过数据互换等大局实现对各行业工程参建企业诚信信息的汇总,成立健全住建、交通、水利、轨路交通、市政养护等工程建设领域各市场主体信誉信息的治理、评价和利用有关造度。
二、重要内容和做法
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1.从业单元信誉信息,蕴含(1)企业根基信息,含企业根基信息、组织机构代码证信息、工商交易牌照信息、企业简介及有关附件治理;(2)企业的资质信息,含主项资质和增项资质、安全出产许可证、表地入埠登记证治理等;(3)企业业绩信息治理;(4)企业获奖信息治理;(5)企业财政信息治理;(6)企业动态信息披露治理;(7)其他资料治理。
2.从业人员幼我信誉信息治理,蕴含(1)人员根基信息治理,含人员根基信息、人员分类;(2)人员有关附件登记;(3)人员资质证书(执业资格)信息治理;(4)人员业绩治理;(5)人员获奖治理;(6)人员不良行为纪录信息;(7)安全出产查核证;(8)其他资料治理。
。ǘ)综合诚信数据库建设采取的重要措施
综合诚信数据库重要蕴含企业基础信息和信誉信息两部门。企业基础信息以市公共资源买卖中心成立的买卖单元企业信息库为基础,结合市住建、交通、水利等行业主管部门成立的企业诚信系统同步推送的数据,保障企业基础信息正确、实时、齐全。信誉信息重要蕴含各行业主管部门推送的企业在合同履约过程中的信誉评价、行政处罚决定、违法违规行为、不良行为等信息。
企业信息入库的流程为:通过网上注册,登记有关信息和提交证明资料,由有关行政主管部门查对后,录入各行业部门成立的企业诚信系统,并通过国度划定的尺度接口方式,实时推送至综合诚信数据库。综合诚信数据库自动跟踪入库企业的证书有效期,在有效期前的30、15、7天及当天均有短信提醒有关企业人员实时更新。
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明确与综合诚信数据库有关接口内容,拟定接口传输的数据尺度,实现综合诚信数据库与住建、交通、水利、城管、市场监管等有关行政部门成立的企业诚信系统的数据实时对接。在技术上,充分思考双方系统都可能接受的公开的尺度数据接口,有足够的兼容性,实现无缝对接。在数据对接挨次上,先实现与重要行业主管部门诚信系统的联动,再逐步实现市场监管部门、检察院贿赂犯罪查问系统、法院失信被执行人查问系统等其他诚信系统的联动。
与行业行政主管部门诚信系统对接,对接方式:Webservice,XML。必要推送的信息有:企业及其从业人员的根基信息、信誉信息、信誉评价了局和行政处罚纪录等。
与市场监管部门等其他诚信系统对接,对接方式:Webservice,XML。必要推送的信息有:企业法人信息、企业不良行为等。
三、获得功效
。ㄒ唬┳酆铣闲攀菘饣慵越恿烁鞑棵鸥餍幸档氖谐≈魈逍庞信息,实现了一张网“一站式”诚信数据查问和互认共享,突破了各部门(行业)信誉信息自建自管的“信息孤岛”景象。
。ǘ)综合诚信数据库系统由综合牵头部门(公共资源交管办)与住建、交通、水利、轨路交通等行业主管部门联建互认。通过国有投资项目招标“一标一查”造度,实现了对工程建设领域严沉失信企业的结合惩戒和对各行业诚信数据的综合利用。
。ㄈ┬幸抵鞴懿棵乓灾斜昶笠当旰舐脑记榭鑫匾揪荻杂泄仄笠到行庞等级评价,将信誉评价了局实时推送到综合诚信数据库。同时,通过造度划定企业信誉等级评价在投标单元的资信标评分中必须有肯定体现,从而实现了“标钟妆和“标后”监管的双向联动,解决了招投标市场和施工现场治理脱节的问题。
四、成就特色
一是成立买卖单元(及其从业人员)信誉信息的“一站式”查问平台。社会公家通过登陆市公共资源买卖网站“综合诚信数据库”页面能查问到所有买卖单元(及其从业人员)在各行业主管部门信誉信息治理系统中反映的所有实时信誉信息。同时,社会公家通过市公共资源买卖网站首页的“信誉信息专栏”钟装贿赂犯罪状为查问系统”和“信誉中国”“浙江省全国企业信誉信息公示系统”等查问系统也能够查问企业(及其从业人员)的其他信誉信息。
二是实现对各市场主体信誉信息造度化、规范化、尺度化和公开化的治理、评价和利用。2015年至今,市公共资源交管办会同市发改、住建、交通、水利和城管等行政主管部门已逐步实现各个行业市场主体的信誉信息治理、评价、利用法子的造订工作,各行业行政主管部门依照造度划定发展市场主体在工程建设中的信誉信息纪录和评价工作,并将信誉评价了局汇集至工程建设领域综合诚信数据库。同时,市公共资源交管办又会同市发改、住建、城管、交通、水利等有关行政主管部门造订了分行业的《工程建设项目投标资格审查法子和招标评标法子》,明确了各行业信誉评价了局在当局投资项目投标资格审查和评标法子中的利用。