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北京:用大数据给风险企业“画像”破解监管难题

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日期:2019-08-30 起源:新华社(3124)

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       近日北京市市场监管部门正牵头发展互联网金融风险专项整治“打早打幼”工作。记者采访相识到,在进攻新增违法违规从事互联网金融业务过程中,一个名接装风洞平台”的大数据信息平台阐扬了沉要作用。

  据介绍,一段功夫以来,北京使用大数据技术创新监管方式,研发并试点利用“市场监管风险洞察平台”(以下简称“风洞平台”),绘造企业“全景画像”,把企业失信、失联及高风险行为通过大数据纳入综合监管,为市场监管部门和基层法律人员提供一整套风险界说、风险发现、风险鉴别、风险驱动的监管关环利用工具。

  北京市市场监管局市场监管一处掌管人周志宇通知记者,借助“风洞平台”,市场监管部门针对2018年7月以来新获得ICP登记证书的企业加强监测,凭据官网信息、平台网站内容,筛查疑似新从事P2P网贷业务的企业,并协同有关主管部门对其有关经营行为和是否需经许可情况进行认定,对属于“打早打幼”工作的会同有关部门依法措置。2018年监测发现82户问题企业,实时将有关情况函告北京市金融局,提请其判断企业是否从事违法违规金融活动,2019年监测发现问题企业降至20家,有效节造了新增互联网金融风险。

  同时,通过“风洞平台”的企业族谱 ?,市场监管部门汇集各类存在问题的互联网金融平台5000多个,涉及全国领域内企业主体约4000多家,天然人8000多人。累计监测到关联人及关联企业在2018年以来新成立的企业192家,作为高风险企业纳入沉点监管,提前预警,进一步解除监管风险隐患。

  监管创新的背后,是传统造度的改革。记者相识到,“风洞平台”突破业务条线、层级科室的壁垒,将市场监管内部数据、其他委办局数据、专网信誉数据、互联网数据等各类数据,装进市场主体这一个“箱子”。同时,将复杂的大数据分析处置工作置于后盾,而在平台上出现的是单一易懂的交互设计。

  近年来,随着北京市营商环境不休优化,出格是“先照后证”“多证合一”“证照分离”等行动执行以来,市场主体迅速增长,随之而来的是市场监管日趋复杂,建设一个越发美满的市场诚信系统的呼声日益强烈。若何做到“既放得开,又管得住”,合理疏导、激励建设市场诚信系统是监管部门面对的难题。

  “通过企业全景画像和族谱,能够方便查找违法企业关联行为,深挖违法线索,达到‘查处一批案件、打掉一个链条、净化一个行业’的法律指标。”北京市市场监管局市场监管一处工作人员周静介绍,监管方式步骤的创新,提升市场监管效力,实现精准监管、审慎监管、智慧监管和综合监管,解决了一些“老迈难”的监管问题。

  截至目前,“风洞平台”已将北京市163.4万余户企业纳入监测领域,每个企业名下关联数据220余项,涉企表部数据总计5500余万条。企业族谱萦绕企业、投资人、治理人员关联关系节点32.4亿个,关联关系信息65.8亿条。

  企业年度汇报造度是商事造度鼎新的沉要内容,也是转变当局职能、简政放权的具体要求。但近年来企业失联等问题成为年报工作的难点。对此,“风洞平台”成立了基于企业异常经营名录的失联企业查找 ?,目前失联企业复联率约为35%,2018年北京市企业年报率同比提高4个百分点,有效提高了失联企业复联率。同时,有针对性地发展失联主体的沉点查抄,推动“僵尸企业”的算帐工作,实现区域经济减量提质。

  针对预付费领域乱象,市场监管部门依陀装风洞平台”发展预付费领域专项整治行动。通过消费投诉数据、关键词,筛查数据库中从事此行业的企业主体,并采集网络上有关数据进行校验匹配,形成企业名单,并提议定向抽查,查抄问题发现率达35.6%,进一步提高了监管的靶向性。

  北京市市场监管部门有关掌管人暗示,下一步,将持续深入“风洞平台”使用,跟踪市场主体经营活动法规与特点,定位暗藏于数据资源背后的监管风险和违法违规线索,成立企业违规指数模型,发展差距化监管和分类分级监管,持续优化首都营商环境。
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