Z6尊龙凯时

　　

　　

　　内容概述

　　基于全国信誉信息共享平台归集的各领域黑名单信息和通过大数据技术从互联网抓取的有关信息，经统计分析，2019年4月失信治理情况重要出现如下特点：

　　一是失信黑名单新增和整改退出数量环比均呈上升趋向。在新增失信黑名单方面面，2019年4月失信天然人、失信法人及其他组织月增量别离环比上升34.17%和30.76%。在退出失信黑名单方面面，本月限度乘坐火车民用航空器严沉失信人退出数量较上月环比涨幅最为显著，达50.74%；其次是失信被执行人，退出数量环比上升37.72%。

　　二是失信主体积极自动进行信誉建复。从统计数据看，失信主体在划定期限内自动整改，经信誉建复后退出黑名单的案例有1,895件；失信主体在“信誉中国”网站或各级信誉门户网站自动发展信誉承诺的案例有1,118件，其中拉萨案例数量最多；失信主体自动参与信誉建复培训的案例有872件，重要集中在郑州等十个城市。

　　三是沉点领域专项治理工作获得积极功效。2018年欠薪违法案件出现“三降”态势，查处的工资类违法案件数、涉及的人数和追发的工资待遇数同比别离降落39.4%、45.3%和35.8%。结合整治“保健”市场乱象百日行动发展以来，全国共立案21,152件，涉及案值130.02亿元，结案9,505件，罚没款6.64亿元；受理消费者投诉举报4.4万次，为消费者挽回经济损失1.23亿元；市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例，“保健”市场乱象得到有效遏造。2016-2018年，全国各级检察机关依法对网络电信侵财犯罪案件批捕30,504件，涉及82,833人，提起公诉27,457件，涉及91,464人；最高检与公安部结合挂牌督办两批共62件沉大有影响的推算机网络犯罪案件，获得优良的司法成效和社会成效。2018年，全王法院新收知识产权民事、行政和刑事案件数量达到334,951件，同比上升41.19%，审判质效稳步向好，知识产权；ちΧ瘸中忧。

　　一、失信黑名单新增和整改退出情况

　　2019年4月，全国信誉信息共享平台新增失信黑名单主体和整改退出失信黑名单主体总量均环比上升。其中，新增失信黑名单信息342,208条，涉及失信主体299,998个，其中法人及其他组织69,470家，天然人230,528人；退出失信黑名单主体112,299个，其中法人及其他组织22,843家，天然人89,456人。

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　　1、从失信黑名单主体性质看，各类失信主体月增量环比均有所上升。2019年4月，新增失信天然人230,528人，占当月新增失信主体总量的76.84%，新增失信法人及其他组织69,470家，占当月新增失信主体总量的23.16%。与2019年3月相比，失信天然人月增量环比上升34.17%，失信法人及其他组织月增量环比上升30.76%（见图1）。

　　

　　2、从失信黑名单类型看，进出口领域失信黑名单月增量环比降幅较大，统计等领域失信黑名单月增量环比增长显著。2019年4月，海关失信企业月增量环比降落幅度较大，达到85.92%；沉大税收违法案件当事人月增量环比降落7.60%。涉金融严沉失信人月数量与上月吃旖。其他类型失信黑名单月增量均有所上升。其中，统计上严沉失信企业月增量涨幅最大，环比上升136.36%（见图2）。

　　

　。ǘ）限飞限乘、法院执行等沉点领域失信黑名单退出措施加快

　　1、从失信黑名单主体性质看，失信天然人的退出数量较上月增长显著。2019年4月退出失信天然人89,456人，占退出失信主体总量的79.66%，环比上升40.62%；退出法人及其他组织22，843家，占退出失信主体总量的20.34%，环比上升11.64%（见图3）。

　　

　　2、从失信黑名单类型看，限度乘坐火车民用航空器严沉失信人退出数量环比涨幅最大。2019年4月，无数类型黑名单推出数量有所增长。其中，限度乘坐火车民用航空器严沉失信人退出数量较上月环比涨幅最大，达50.74%；其次是失信被执行人，退出数量环比上升37.72%。沉大税收违法案件当事人退出数量较上月有所削减，环比降落62.39%（见图4）。

　　

　　二、失信黑名单企业地域散布情况

　　因部门地域对持久破产未经营企业进行了集中算帐，批量撤除了一批僵尸企业的工商交易牌照，以下统计分析不计工商撤除企业数据。

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　　从新增黑名单企业属地占比（新增黑名单企业属地占比=新增黑名单企业数量/本地域工商存续企业总量）看，本月新增失信黑名单企业属地占比最低的五省份为内蒙古、陕西、海南、吉林、西藏，属地占比最高的五省份为宁夏、贵州、福建、河南、浙江。（见附表1）。

　　2019年4月新增失信黑名单企业数量较多的五省份别离为广东、江苏、浙江、河南、山东（见图5）。从黑名单企业月增量变动情况看，与3月相比，贵州、甘肃、湖南、陕西、青海五省的失信黑名单企业月增量环比上升幅度位居全国前列。其中，贵州省失信黑名单企业月增量涨幅最大，环比上升150.32%（见图6）。

　　

　　2019年4月，全国省会及副省级城市涉及新增失信黑名单企业共9,886家，其中，新增失信黑名单企业属地占比力高的是贵阳、银川、沈阳、郑州、孝赣注乌鲁木齐、克拉玛依、呼和浩特、昆明和荆门十个城市（见图7）。

　　2019年4月，全国地级城市涉及新增失信黑名单企业共18,939家，其中，新增失信黑名单企业属地占比力高的是巴钟注焦作、宜昌、眉山、宜宾、伊犁哈萨克自治州、榆林、哈密地域、博尔塔拉蒙古自治州和自贡十个城市（见图8）。

　。ǘ）四川等地失信黑名单企业退出率位居前列

　　2019年4月，全国失信黑名单企业退出数量最高的五省份顺次为江苏、四川、广东、浙江、河南。失信黑名单企业退出率（黑名单企业退出率=地域本月退出黑名单企业数量/地域月初黑名单企业总量）最高的顺次是四川、湖北、西藏、河南、新疆五个省份（见图9、附表2）。

　　

　　2019年4月，全国省会及副省级城市退出失信黑名单企业共3,178家，失信黑名单企业退出率较高的是成都、沈阳、郑州、昆明、武汉、西宁、贵阳、岳阳、呼和浩特和呼和浩特十个城市（见图10）。

　　

　　2019年4月，全国地级城市退出失信黑名单企业共5,804家，失信黑名单企业退出率较高的是阿里地域、泸州、兴安盟、宜昌、甘孜藏族自治州、和田地域、眉山、阿坝藏族羌族自治州、内江和资阳十个城市（见图11）。

　　

　　三、失信结合惩戒情况

　　2019年4月，各省份及各城市社会信誉系统建设牵头部门归集、报送各类结合惩戒案例7,932件。其中，以执行失信惩戒措施、利用黑名单产生功效的案例数量最多，计算为3,270件；其次是经信誉建复或以注销大局退出黑名单的案例，计算为2,228件（见附表3）。

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　　4月份，涉及两个以上部门结合对失信主体执行失信惩戒措施的案例2,771件，六盘水、巴钟注三门峡、长沙、许昌等十个城市案例数量最多，其中六盘水案例占总数的15.59%（见图12）。从具体惩戒措施看，各处所重要通过依法限度失信主体获得审批投资、进出口、科技等政策支持；限度为失信主体提供补助性资金和社会保险资金支持；回绝失信主体的贷款申请、限度失信被执行人名下不动产的转移和抵押登记；限度失信主体参加政策性资金搀扶等方式对失信主体执行结合惩戒。黑名单信息在行政治理、公共服务、社会治理、城市建设等各领域得到宽泛利用。

　。ǘ）郑州等地失信主体积极参与信誉建复工作

　　4月份，失信主体通过推广全数法界说务，在划定期限内自动建改和整改失信行为，经信誉建复后退出黑名单（或沉点关注名单，重要为企业经营异常名录）的案例为1,895件，重要集中在郑州、常德、沉庆、开封、襄阳等十个城市，其中郑州案例最多，占总数的24.12%（见图13）。

　　

　　此表，本月失信主体自动参与信誉建复培训的案例872件，重要集中在郑州、永州、齐齐哈尔、三门峡、辽阳等十个城市，其中郑州案例数量仍为最多，占总数的52.41%（见图14）。

　　

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　　4月份，失信主体在“信誉中国”网站或各级信誉门户网站自动发展信誉承诺的案例1,118件，重要集中在拉萨、衡阳、辽阳、娄底、六盘水等十个城市，其中拉萨案例数量最多，占总数的72.72%（见图15）。

　　

　　四、沉点领域失信治理情况

　。ㄒ唬2018年欠薪违法案件出现“三降”态势

　　人社部一季度新闻颁布会称，2018年各级人社部门劳动保险监察机构查处的工资类违法案件数、涉及的人数和追发的工资待遇数出现“三降”态势，同比别离降落39.4%、45.3%和35.8%。同时，在2019年春节前夕进行的农夫工工资支付情况专项法律行动，共查处欠薪违法案件3.21万件，向社会颁布沉大欠薪违法行为1,211件，为45.6万名农夫工追发工资待遇68.3亿元。

　　为从源头上进一步根治拖欠农夫工工资问题，人社部门将重要做好以下几方面的工作：

　　一是抓立法。人社部正会同有关部门抓紧造订专门律例，进一步规范企业工资支付行为，加大对欠薪违法企业查处和进攻的力度。

　　二是抓落实。凭据各省份治欠保支工作情况，对2018年省级当局保险农夫工工资支付工作进行查核，分为A、B、C三级，被评为C级的省级人民当局掌管人将受到解决企业工资拖欠问题部际联系会议召集人的约谈，并必要提出整改措施。

　　三是抓治理。针对欠薪“沉灾区”，在工程建设领域，由行业主管部门牵头，钻研美满规范工程建设领域市场秩序的政策措施，加快奉行工程款支付担保和施工过程的结算。进一步加大对挂靠承包、违法分包、转包等凸起问题的治理力度，加快鼎新构筑用工的造度，逐步实现构筑工人的公司化、专业化治理，从源头解决欠薪问题。

　　四是抓造度。强化各项长效机造的使用，例如督促构筑工程领域的施工企业与农夫工依法签定劳动合同，全面尝试农夫工实名造治理，加大拖欠农夫工工资“黑名单”治理工作的力度等。

　　五是抓法律。一方面采取各类措施通顺农夫工维权渠路，一方面加强农夫工工资支付情况的日常监督。同时，健全行政法律与刑事司法衔接机造，严格进攻恶意欠薪的犯罪状为。

　。ǘ）“保健”市场乱象得到有效遏造

　　近日，市场监管总局等13部门共同召开新闻颁布会，结合整治“保健”市场乱象百日行动自1月8日发展以来，全国共立案21,152件，涉及案值130.02亿元，结案9,505件，罚没款6.64亿元；受理消费者投诉举报4.4万次，为消费者挽回经济损失1.23亿元；市场监管总局先后5次曝光了100个典型案例，“保健”市场乱象得到有效遏造。

　　截至4月18日，全国共出动法律人员274.1万人次，对沉点行业、沉点领域、沉点商品进行了监督查抄，发展行政领导、行政约谈6.4万次，发展宣传活动19.1万次，发展合作法律4.2万次，算帐虚伪信息9.7万条，整改网站、App、公家号1,428个，关关网站、App、公家号3,877个，撤销所涉直销产品登记49个，撤除食品经营许可证54户，撤除交易牌照90户，捣毁造假售假窝点465个。

　　为持续整治“保健”市场乱象，下一步，有关部门将沉点从以下五方面加强工作：

　　一是阐扬多部门协同作用。一连现有的由市场监管总局牵头，多部门结合的工作机造，加强协调力度、提升监管效能，并将当真总结和梳理有关长效监管机造订见建议，进一步分化工作，落实到位。

　　二是当真搞好“百日行动”总结。提炼好措施、好经验、好做法，为今后工作堆集经验。并将当真发展“回头看”工作，当令组织抽查，或通过委托第三方机构对部门沉点地域暗查暗访，确保行动成就有效维持。

　　三是加强监管法律和案件查办。持续对沉点区域和场所、沉点行业和领域维持缜密监控和监管法律，严防违法分子“躲风头”后“伺机出动”，再次侵扰市场秩序、行业秩序，侵害消费者合法权利，并沉点发展跨部门、跨区域沉大案件的统一部署和结合查办。

　　四是抓好科遍及普法工作；⑵鹦挛琶教濉⒌辈棵琶拧⑿幸敌帷⑸缜榷喾讲渭，利用广播、电视、网络、报刊杂志等多种渠路，发展融媒体式的立体化、密集型宣传，共同成立起健康科普和普法长效宣传机造，疏导民多科学理性消费，提高自我；ひ馐逗头ㄔ煳ㄒ馐。

　　五是维持高压进攻态势。通过进攻违法、严格法律，净化市场环境、优化营商环境，引起有关部门、处所和社会的关注，规范、疏导和推进行业发展，更好满足人民人民对美好生涯、对健康养生的高档次、多元化需要。

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　　自进攻治理电信网络新型违法犯罪专项行动发展以来，全国各级检察机关紧紧萦绕“查处违法犯罪嫌疑人数显著上升、破案数显著上升，发案数显著降落、人民人民财富损失显著降落”的“两升两降”指标，依法推广检察职能，重办电信网络违法犯罪。2016年至2018年，全国检察机关对网络电信侵财犯罪案件批捕30,504件，涉及82,833人；提起公诉27,457件，涉及91,464人。最高检与公安部结合挂牌督办两批共62件沉大有影响的推算机网络犯罪案件，获得优良的司法成效和社会成效。

　　一是美满有关司法律规。最高检先后结合最高法等部门造订《关于办理网络犯罪案件合用刑事诉讼法式若干问题的定见》《关于办理刑事案件网络提取和审查判断电子数据若干问题的划定》《关于办理侵扰无线电通讯治理秩序等刑事案件合用司法若干问题的诠释》和《关于办理电信网络诳骗等刑事案件合用司法若干问题的定见》等规范性文件。

　　二是充分阐扬典型案例的领导、宣传和教育作用。最高检针对常见推算机网络犯罪、罪与非罪的界限等，颁布第九批领导性案例，以案释法。原窥伺监督厅下发加害公民幼我信息和电信网络诳骗犯罪典型案例，领导检察人员提高司法合用能力，正确进攻此类新型犯罪。

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　　近日，最高人民法院颁布《中王法院知识产权司法；で榭觯2018）》白皮书。数据显示，2018年，全王法院新收知识产权民事、行政和刑事案件数量达到334,951件，比2017年增长97,709件，同比上升41.19%。在案件数量同比大幅上升的同时，审判质效稳步向好，；ちΧ瘸中忧。

　　白皮书指出，2018年，我国知识产权案件结案数量显著提升，服判息诉率持续向好，案件调撤率大幅上升。对知识产权侵权行为的惩治力度不休加大，通过提升侵权人的违法成本，使赔偿数额与知识产权市场价值相适应，有效守护了权势人的合法利益。

　　五、失信治理功效典型案例

　。ㄒ唬┥虾Ｉ柰汲岛诿ピぞ 已清退无运营资质车辆35万余辆

　　近日，由上海市交通委法律总队、市运管处、市公安局交警总队、市公安局网安总队结合进行的上海市网约车平台企业查抄整改工作获得新进展，各网约车平台企业已清退第二批无运营资质的车辆30.5万余辆。截至目前，上海各网约车平台已累计清退不合格驾驶员1.3万余名，清退无资质网约车35万余辆，5月底前，将清退第三批无网约车资质的车辆。

　　目前，上海市网约车监管平台已实现“黑名单”预警职能的一期建设，充分依附市网约车监管平台“黑名单”预警机造，强化大数据筛选、分析、排查和使用。上海市网约车监管平台将加强对被查处抄告和已算帐车辆及驾驶员的实时监管，对“黑名单”中被算帐的车辆再次派单的网约车平台，经查实后严格查究平台司法责任。

　　同时，所有网约车平台企业与上海市网约车监管平台均已对接实现“双证”查问比对
？榻ㄉ。其中嘀嗒出杏注美团打车、首汽约车、滴滴出行4家平台企业美满巡游出租车线上接单机造，在驾驶员接单前屏蔽App司机端主张地、预估价和总里程等显示内容。

　。ǘ）江苏布下信息“天网” 精准进攻犯法行医

　　江苏省卫生健康委员会通过创建医疗卫生信誉信息治理系统，与公安等多部门联动，不休形成进攻犯法行医的高压态势。

　　医疗卫生信誉信息治理系统依附江苏卫生监督综合治理信息系统进行刷新和升级，通过采集监管系统中日常监督、专项监督、行政处罚、投诉举报等业务数据，并归集其他系统中行政许可、执业行为、从业人员医德医风、疫苗治理等监管信息，推进信誉信息的互换和利用。系统建设内容蕴含信誉档案、纪录、尺度、公示及互换治理5个业务职能，其产生的信誉了局可用于医疗卫生综合监管，实现数据共享后共同有关部门成立结合惩戒机造，构建以医疗卫生行业综合监管为基础，信誉评价为伎俩，信息系统为载体，诚信利用为了局的治理模式。

　　信誉信息治理系统为精准化进攻犯法行医行为夯实了基础。2018年，江苏共查处各类涉犯法行医行为2,339户次，
？1341.04万元，充公违法所得582.90万元，移送公安部门刑事案件137件，法院判决11件。

　。ㄈ┕闫鞑陌病爸薪槌幼 让信誉治理“戳到痛处”

　　近年来，广器材安市针对“红顶中介、中介不钟妆、服务时限长、挂靠转包等中介市场信誉治理困局，建设了“中介超视妆，着力于美满“有信必依、违信必究、执信必严”的链条建设，逐步索求出以“中介超视妆为主题的信誉治理系统。截至2018年年底，“中介超视妆入驻中介机构达2,345家，提供服务的机构数是未成立“中介超视妆前的约200倍；办理业务共计39,270宗，成交金额突破9亿元；2018年成交金额为3.61亿元，财政节支率达到30%以上。

　　一是出台《西安市中介超市治理暂行法子》，界定中介服务、中介机构的界说，确定“从市场中来，到市场中去”的信誉治理准则，明确采购单元、行业主管部门、审批部门、“中介超视妆治理部门信誉联动职责，并将中介机构信誉与买卖挂钩。在此基础上，结合业务现实，理出“服务超时、服务被审批部门屡次退回”等13项失信清单及惩戒造度，添补行业监管“空缺”，实现“中介超视妆“有信必依”。

　　二是建设市县一体的网上“中介超视妆，为中介机构提供网上入驻、网上展示、网上买卖、网上竞价、网上中标、网上评价等服务。获得法定资质的中介机构即可入驻，司法律规未划定的准入门槛一律取缔。当部门门采办中介服务一律在“中介超视妆网上公开赴取，确保“中介超视妆治理系统有效运作，为“执信必严”成立统一的市场基础和抓手。

　　三是着力严把信誉基础关、信誉准入关、信誉承诺关、信誉推广关、信誉评议关、信誉联动关等6个“关口”，确保“违信必究”，每个环节联动到位。截至2018年年底，有447家中介机构因未提供信誉汇报被退回补正，有53家中介机构因不良信誉纪录不予入驻。项目报名“信誉承诺“全面推开，累计签定信誉合同39万份。在中介机构提供服务过程中，组合使用“奖、限、停、退”等措施，提供“绿色通路”优待1,031家，发出“信誉忠告”323次，179家企业在服务过程中因擅自烧毁当选了局、服务超时、服务质量差等失信行为被记入不良信誉纪录，并处以3-6个月的暂停服务。